资本市场将迎来改革“重拳”
资本市场将迎来改革“重拳”
来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者 赵洋 发布日期：2019-09-03 07:23
资本市场正迎来改革强音
8月31日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）召开第七次会议，就进一步深化资本市场改革作出一系列部署，提出加强资本市场顶层设计，增强资本市场的活力、韧性和服务能力，大力保护投资者合法权益。
业内人士表示，此次会议大篇幅部署资本市场改革发展，并强调要加强资本市场顶层设计，完善基础制度，这意味着未来一段时间，资本市场将迎来一系列重磅改革举措，这对于营造良好市场生态，增强资本市场的活力、韧性和服务能力等，具有重要意义。
加强资本市场顶层设计
“本次会议对进一步深化资本市场改革，提出了明确要求和目标，意味着未来关于资本市场顶层设计和基础制度完善的重大举措，将陆续公布。”业内人士表示，当前，我国资本市场改革坚持市场化、法治化、国际化方向，相关深化改革方案已经基本成型，A股市场即将在基础制度改革、法治保障、上市公司质量、长期资金入市等方面迎来一系列重磅举措。
本次会议强调，要进一步深化资本市场改革，坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持稳中求进，以科创板改革为突破口，加强资本市场顶层设计，完善基础制度，提高上市公司质量，扎实培育各类机构投资者，为更多长期资金持续入市创造良好条件，构建良好市场生态，增强资本市场的活力、韧性和服务能力，使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。
“近年来，我国资本市场改革进一步加快，也取得了一系列成效，但是在国内外经济环境下，仍需要进一步深化改革，发挥资本市场的枢纽作用。” 新时代证券首席经济学家潘向东表示，深化资本市场改革，健全多层次资本市场体系，保障资本市场长期健康发展，有利于拓宽创新企业、中小微企业融资渠道，优化实体经济融资结构，助推经济转型升级。
8月25日，证监会有关负责人召开会议，研讨细化资本市场改革总体方案，提出改革主要聚焦市场化、法治化、全方位对外开放、提高监管效能四方面重点。证监会有关负责人表示，当前我国资本市场应对外部冲击的韧性明显增强，我们将保持定力，加大改革力度，激发市场活力，促进资本市场长期稳定健康发展。
大力保护投资者合法权益
值得注意的是，本次会议在投资者保护、资本市场法治健全等方面也作出了具体部署，并提出“满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态”。
一直以来，我国的投资者结构中依然以中小投资者为主。我国拥有全球规模最大、交易最活跃的投资者群体，投资者队伍达到1.5亿人，其中95%以上为中小投资者。因此，投资者保护做得如何，与亿万人的切身利益直接相关。
本次会议强调，要大力保护投资者合法权益，健全资本市场法治体系，加快修订相关法律法规，强化法律责任追究，大幅提高违法成本，严厉查处近来出现的各种欺诈违法案件，为满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，近年来，证监会对证券期货市场的监管明显加强，尤其是在打击市场操纵、内幕交易、信息造假等方面，强监管、严监管已是常态化。无论从近期案件查处数量还是从罚没金额看，都对市场产生了一定威慑效果。
有效保护投资者合法权益，建立良好市场生态，关键是要“敬畏法治”、健全市场法治体系。有业内人士表示，正在修订的证券法，增加了投资者保护专章，吸收和采纳了当前资本市场投资者合法权益保护的新经验、新机制、新实践，明确了国家设立的投资者保护专门机构的法律地位，为未来投资者保护工作提供了法律保障。
市场活力将进一步增强
今年以来，资本市场改革开放步伐加快，尤其是科创板的设立，更成为我国资本市场改革发展的突破口和试验田。市场人士认为，随着一系列重大改革举措的推进，A股市场活力将进一步增强。
银河证券基金研究中心总经理胡立峰认为，在当前A股内部与外部均有压力的情况下，证监会研讨细化资本市场深化改革方案，恰逢其时。短期看，通过改革方案的酝酿，对冲目前市场外部的压力；中长期看，为A股深化改革自主发展提出重要的改革推动力。
从市场走势看，今年初至4月中旬，A股市场一度快速上行，走出一波近年来罕见的小牛市。此后，随着国内外经济形势的变化，A股市场再次步入振荡整理阶段。
对此，市场机构认为，随着逆周期调节的发力以及改革举措的落实，A股市场活力、韧性和服务能力将明显增强。招商证券相关研究表示，尽管经济下行压力有所加大，但多措并举以改革稳增长的预期正在增强。展望后市，政策的定力、经济的韧性、较低的估值、改革的预期，依然是对中长期行情乐观的理由。
“此次会议释放出了积极发展资本市场、加大资本市场支持实体经济力度的信号。对于资本市场而言，这是一个重大利好。” 前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，今年的《政府工作报告》首次把资本市场定位为国家核心竞争力的重要组成部分，这意味着将来对于资本市场的支持力度会更大，一个繁荣的资本市场值得期待。
责任编辑：杨喜亭