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8万亿土地出让金划转税务部门征收，释放了什么信号？

时间：2021-06-07

财政部、税务总局等四部门发文称，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金等四项政府非税收入，全部划转税务部门负责征收。

分析人士指出，将非税收入划转税务部门征收，有助于提高征管效率和统筹财政资源。

一直以来，非税收入征收范围划定随意性较大，各项收入边界不清，应征未征或乱征问题突出。

以土地出让金为例，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对界面新闻指出，一些地方政府在招商引资的过程中，向开发商承诺返还部分土地出让金，使得公共资源未能实现价值最大化。还有一些地方以土地作价入股和企业一起搞投资，不但浪费公共资源，还可能因此背上债务。

2020年全年，地方财政总收入（一般公共预算收入+政府性基金预算收入+国有资本经营预算收入）达到33.9万亿元，其中，地方国有土地使用权出让收入约8.4万亿元，占比24.8%。